Наблюдатели

Условията и редът за определяне на наблюдателите, както и участието им при провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки, се уреждат с приетите промени в Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП), в сила от 23.07.2024 г.

За наблюдател може да бъде определено само лице, което отговаря на следните изисквания:

1. притежава висше образование;

2. има придобита правоспособност, когато е приложимо;

3. има най-малко 4 години професионален опит:

а) в областта на придобитата образователно-квалификационна степен, свързана с предмета на поръчката, и/или

б) по прилагане на нормативната уредба в областта на обществените поръчки;

4. не е осъждано за умишлено престъпление от общ характер с влязла в сила присъда;

5. не е поставено под запрещение;

6. не е лишено от правото да упражнява професия или дейност, която е свързана с притежаваната компетентност;

7. притежава съответното ниво на достъп до класифицирана информация по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация, когато е приложимо.

За да удостовери, че може да бъде наблюдател по дадена обществена поръчка, лицето следва да предостави следните документи:

1. копие от документ за завършено образование;

2. копие от документ за придобита правоспособност, когато е приложимо;

3. копие от документ, удостоверяващ изисквания професионален опит;

4. декларация за обстоятелствата по т. 4 – 6 и за изразяване на съгласие за обработване и съхраняване на личните му данни във връзка с възлаганата работа;

5. копие на удостоверение или разрешение за достъп до класифицирана информация, когато е приложимо.

При осъществяване на дейността си наблюдателят следи за спазване изискванията на закона и има право:

1. да присъства на всички провеждани заседания на комисията и/или провежданите преговори или диалог с кандидатите или участниците;

2. на свободен достъп до информацията и всички документи, свързани с провежданата процедура.

Наблюдателят за дадена обществена поръчка се определя от министъра на финансите, като при избора на експерт той може да използва списъка по чл. 229, ал. 1, т. 17 от ЗОП (т. н. списък на външни експерти) или да поиска предложения от съответната професионална организация. Министърът на финансите сключва договор с лицето, определено за участие като наблюдател в работата на комисията.

Наблюдателят подписва декларация за липса на конфликт на интереси с възложителя, членовете на комисията и кандидатите или участниците преди разглеждане на документите за съответствие с изискванията към личното състояние и критериите за подбор, поставени от възложителя, а в случаите по чл. 104, ал. 2 и чл. 181, ал. 2 от ЗОП – преди разглеждане на техническото и ценовото предложение. Наблюдателят няма право да участва в работата на комисията или да я консултира. Смисълът на дейността на наблюдателите е осъществяване на допълнителен контрол при провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки с особена сложност, засилен обществен интерес и/или свързани с критични инфраструктури, и чиито стойности са по чл. 20, ал. 1. В 10-дневен срок от приключване работата на комисията наблюдателят представя на министъра на финансите доклад с описание на извършената работа, констатации и заключения.